《联盟计划—难题招标专项》活动是在市政协领导直接关心、倡导下，由上海市教育发展基金会、上海科技成果转化促进会于2004年联合举办的专项活动，至今已有五个年头。其宗旨是为贯彻落实科学发展观，充分发挥高校、科研院所等单位的人才资源、研发能力、实验条件等优势，更好地为科技兴中小企业的科技创新、成果转化、产业化服务，促进产学研互动发展。
    凡在沪登记注册的不同经济所有制的科技型中小企业（重点是科促会会员单位的科技型中小企业，对于不是科促会会员的中标单位，可事后补办入会手续），具有一定的科研基础和条件，并拥有相应的科技研发资金者均可向上海科技成果转化促进会申报。申报项目应是企业发展中存在的技术难题，如调整产品结构、提高产品的技术能级、改进生产工艺等方面的技术难题。
    科促会收到企业的难题招标项目后，公开向社会征集应标单位，并组织招、接标单位进行对接。当难题招标项目单位与应标单位结对，并经有关专家小组的评审、签约等程序后，对符合条件的难题招标项目，给予一定资金的无偿资助。
    2004－2008年的五年中，企业共申报321个难题攻关项目。其中，中标接受无偿资助的有117项。后因部分企业不能提供研发资金等原因，有7个项目中途弃标，现在运行或已验收的项目为110个。中标企业拟投入的研发资金为7618万元，主办方拟资助的资金1538.6万元，占总研发资金的20.2％
    110个中标项目的相关企业、高校、科研院所等单位，严格按照合作协议规定中的攻关内容和时间节点要求，相互密切配合、携手联合攻关，积极开展《联盟计划》组织实施工作，难题攻关进展情况顺利，截止2009年2月底，已有44个项目结题，并完成项目验收，取得了较好的阶段性难题攻关成果。《联盟计划》的组织实施，通过产学研合作互动，积极帮助企业解决技术难题，调整产业结构、提高技术能级，推进企业自主创新，推动科技成果产业化，发挥了积极的作用，产生了一批具有较好社会效益和经济效益的难题攻关项目。